来源:华尔街见闻
报道称,欧盟拟对马斯克旗下社交平台X处以超10亿美元的重额惩罚,原因是X涉嫌违反《数字服务法》,未有效监管平台虚假信息与非法内容。 监管机构还在推进第二项针对X的调查,且可能将马斯克其他私营公司营收计入罚款基数,最终罚款规模或远超预期。分析认为,欧盟最近对科技公司的监管,可能是特朗普这周宣布对欧盟征收高额关税的原因之一。
美东时间周四,《纽约时报》援引四位知情人士消息透露,欧盟监管机构正准备对马斯克旗下社交平台X处以重罚,原因是该平台涉嫌违反《数字服务法》(DSA)关于打击非法内容与虚假信息的规定。该项处罚预计将在今年夏季正式公布,或成为欧盟首次依据该法律开出的正式处罚。
此举不仅可能加剧欧美之间本已紧张的关系,也因马斯克是特朗普总统亲密顾问而带有更多敏感性。
X仍有和解可能
消息人士称,这项处罚预计将包括罚款,以及对产品功能的整改要求。
欧盟方面一直在权衡应对X开出多大的罚单,同时考虑到若罚款过重可能会在特朗普刚刚宣布新一轮关税、欧美关系本就紧张的背景下,进一步刺激美方情绪。一位知情人士透露,这笔罚款金额可能超过10亿美元,以此杀鸡儆猴,震慑其他违反该法的科技公司。
欧盟官员表示,对X的调查早于当前的贸易谈判,并与特朗普最新宣布的关税措施无直接关联。这项调查始于2023年,去年监管机构就已发布初步裁定,认定X存在违反《数字服务法》的行为。不过,如果X愿意作出令监管机构满意的整改措施,欧盟仍可能与其达成和解。
第二项调查已启动,不排除更多处罚
除上述调查外,X还面临欧盟发起的第二项更大范围的调查,这可能会带来进一步的处罚。据两位知情人士透露,欧盟官员正搜集证据,认为X对用户生成内容采取放任态度,使其成为非法仇恨言论、虚假信息以及其他被认为破坏民主内容的温床,在27个成员国构成广泛影响。
欧盟执委会发言人在声明中表示:
“我们始终公平、无歧视地执行欧盟法律,并严格遵守全球规则,对所有在欧盟运营的公司一视同仁。”
布鲁塞尔的官员预计,马斯克将强烈反对监管要求,毕竟他过去曾公开批评欧盟政策是“变相审查”。去年7月,在欧盟发布对X的初步裁定后,马斯克曾表示,期待在“公开透明的法庭大战”中挑战这一处罚。
作为《数字服务法》生效以来的首次重点执法案例,X调查备受关注。该法要求平台加强平台监管并提高服务透明度,已成为欧美围绕“言论自由”展开激烈争论的焦点。
今年2月,美国副总统JD·万斯曾形容欧盟此类监管举措为“数字审查”。据知情人士透露,在特朗普当选总统后,欧盟监管机构一度放缓了对X的调查进程,以评估可能产生的政治影响。但随着近期欧美之间的贸易紧张局势升级,监管机构决定加快执法节奏。
早在去年,欧盟监管机构认定,X违反了法律,原因是该平台拒绝向外部研究人员提供数据,导致外界难以评估虚假信息和其他有害内容在平台上的传播情况。监管机构还认为,X未能在广告主信息透明度方面达标,也未能有效验证付费“蓝标认证”用户的身份,使平台更容易受到滥用和外部干预的影响。
欧盟与X围绕此次调查一直在进行磋商。据两位官员透露,在去年欧盟发布对X的不利初步裁定后,X提交了数百条反驳意见,目前监管机构正在逐条进行回应与审查。
或牵连SpaceX营收,罚款上限远超预期
欧盟官员表示,对X的具体处罚金额尚未最终确定,要等临近最终宣布时才会决定。根据《数字服务法》(DSA),公司最高可被处以全球营收6%的罚款,但实际执法中很少动用上限。
与、Meta、和这类上市公司不同,X是由马斯克个人私有。欧盟监管机构正考虑援引法律中的一项条款,即可以将马斯克旗下其他私营公司(如航天企业SpaceX)的营收纳入罚款计算范围。一位知情人士透露,这将意味着X所面临的潜在罚款金额可能远超10亿美元。
X并不是欧盟“盯上”的唯一一家科技公司。监管机构预计还将对Meta和苹果公司处以处罚,原因是它们违反了2022年出台的《数字市场法》(Digital Markets Act),该法旨在促进科技行业的公平竞争。此外,Meta还因未能充分保护未成年人,正接受是否违反《数字服务法》(DSA)的调查。
这些调查显示,欧盟正在持续加大对美国科技巨头的监管力度。过去十多年里,欧盟已对包括亚马逊、苹果、谷歌和Meta在内的多家美国科技公司进行调查或处以罚款,原因涉及反竞争行为、数据隐私不力以及用户生成内容监管薄弱等问题。
有分析认为,欧盟最近对科技公司的监管,可能是特朗普这周宣布对欧盟征收高额关税的原因之一。今年2月,白宫曾发布一份备忘录,警告称《数字市场法》和《数字服务法》正在被审查是否存在针对美国公司的歧视性条款。
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